Центр гражданских свобод (CEGAS) ожидает, что Министерство внутренних дел пересмотрит порядок и порядок предоставления почетного гражданства, которые, как говорят представители этой НПО, сводятся к юридически недействительным решениям и заключениям.

Мария Попович Калезич из CEGAS напомнила, что недавно НПО провела анализ почетного гражданства и многочисленных нарушений, которые они заметили.

«После нашего анализа почетного гражданства и многочисленных нарушений, которые мы заметили как формально, так и по существу при принятии решения о получении черногорского гражданства путем приема на основании статьи 12 Закона о черногорском гражданстве, мы проинформировали черногорскую общественность и, таким образом, Министерство Интерьер ", — сказала она. Попович Калезич для" Vijesti ".

Анализ CEGAS показал, что с момента восстановления независимости Черногории, то есть с 3 июня 2006 года по 24 мая этого года, всего было предоставлено 453 почетных гражданства. Это, как заявлено, означает, что в среднем 23 человека в год получали почетное гражданство Черногории.

Только на выборах в 2020 году иностранцам было предоставлено 131 почетное гражданство, что составляет 30 процентов от общего числа и в шесть раз больше, чем в 2019 году, когда было предоставлено 22. В этом году было предоставлено более 30 почетных гражданств.

В прошлом году, до 4 декабря, когда было избрано новое экспертное правительство, министром внутренних дел был Мевлудин Нуходзич (ДПС).

Он не ответил на вопрос «Vijesti», чтобы прокомментировать утверждения CEGAS о незаконном предоставлении почетного гражданства и почему в 2020 году было предоставлено больше, чем когда-либо.

На основании документации, полученной от Министерства внутренних дел, CEGAS, как указано в анализе, определила, что ни в одном решении о предоставлении почетного гражданства нет объяснения, почему оно было предоставлено определенному лицу.

«Мы ожидаем, что Министерство внутренних дел пересмотрит порядок и порядок предоставления почетного гражданства, которые сводятся к юридически недействительным решениям, а также мнения, которые мы получили на основании Запроса о свободном доступе к информации, которые не отражают главное и неоспоримые факты, почетное гражданство. Мы подчеркиваем, что решения ничем не отличаются от тех, которые были приняты после 31 августа 2020 года, и эту практику необходимо прекратить », — сказал Попович Калезич.

Министерство внутренних дел, возглавляемое Сергеем Секуловичем с декабря прошлого года, не ответило на вопросы «Vijesti», знакомы ли они с анализом CEGAS и будут ли они пересматривать вопрос о предоставлении почетного гражданства.

Согласно документации, опубликованной CEGAS, в этом году, до 26 мая, Секулович подписал 36 решений о предоставлении почетного гражданства, в основном за счет реализации программы экономического гражданства. Большинство черногорских паспортов было выдано россиянам и китайцам, а также вьетнамцам, американцам и гражданам Сербии и Боснии и Герцеговины.

По предложению Футбольной ассоциации Черногории в этом году гражданство получил футболист Урош Дурдевац (Сербия).

По просьбе министра образования, науки, культуры и спорта Весны Братич, Светлана Стийович (БиГ) в этом году получила черногорское гражданство в качестве специального педагога-олигофренолога, поскольку, как уже объяснялось, дефицитный персонал важен для системы образования Черногории.

В большинстве решений, подписанных Секуловичем, объяснения несколько более подробны, чем раньше, поэтому указывается причина предоставления гражданства, например, из-за «особой важности для экономических и экономических интересов Черногории», а также указывается на чье предложение было удовлетворено.

Согласно данным анализа CEGAS, в 2006 и 2007 годах почетное гражданство не предоставлялось, а в 2008 году — 23. В 2009 году было предоставлено 47 почетных гражданств, в 2010 году — 30, а в 2011 году — 21.

В 2012 году Министерство внутренних дел предоставило 28 почетных гражданств, в 2013 году — 16, в 2014 году — 19, а в 2015 году — 26.

Количество присвоенных почетных гражданств в 2016 году составило 19, в 2017 году — 13, в 2018 — десять.

Наиболее почетные гражданства получили граждане Российской Федерации, Египта, Китая, Ливана, Сирии и Пакистана.

Данные CEGAS также включают гражданство, предоставленное по программе экономического гражданства. Эта программа, предусматривающая выдачу паспортов на определенную сумму инвестиций, была запущена в 2019 году и должна была продлиться три года, то есть до конца этого года. В марте этого года новое правительство решило не продлевать программу, прежде всего потому, что ЕС не одобряет такой способ предоставления гражданства, считая его рискованным.

CEGAS напоминает, что легальная возможность получения почетного гражданства основана на Законе о черногорском гражданстве и подзаконных актах, изданных правительством в форме решений о получении черногорского гражданства путем приема.

Статья 12 Закона о черногорском гражданстве гласит: «Лицо, чье получение черногорского гражданства имеет особое значение для государственных, научных, экономических, культурных, экономических, спортивных и других интересов Черногории, может, в исключительных случаях, получить черногорское гражданство путем приема. даже если он не соответствует условиям, указанным в статье 8 настоящего Закона ».

Статья 8 определяет условия, при которых возможно получение черногорского гражданства, в том числе то, что лицо освобождается от гражданства другого государства, чтобы оставаться в Черногории на законных основаниях и непрерывно в течение 10 лет до подачи заявления на получение черногорского гражданства, не было приговорен к безусловному наказанию в виде тюремного заключения на срок более одного года за уголовное преступление, за которое он был привлечен к ответственности ex officio или правовые последствия осуждения прекратились ...

Решение о приеме в гражданство Черногории для государственных и иных интересов Черногории принимается органом государственного управления, ведающим внутренними делами, исключительно на основании предложения президента Черногории, председателя парламента или правительства.

В анализе CEGAS заявляет, что оспариваемые решения были приняты со ссылкой на статью 12 Закона о черногорском гражданстве, и объяснение не показывает, что они были приняты на основе предложений уполномоченных предлагающих и были ли мнения компетентных административных органов. полученный.

«Это означает, что лицо, принимающее решение, лишь формально сослалось на статью 12 Закона о черногорском гражданстве, несмотря на очевидный факт, что не были соблюдены два важных условия: подача предложения и получение соответствующего заключения». Кроме того, решение не показывает, является ли это государственными, культурными, спортивными и прочими интересами Черногории, а также самым важным фактом — каков вклад человека в интересы Черногории, что и является само смыслом и цель решения., говорят от CEGAS.

Кроме того, как они добавляют, решения не были приняты в соответствии со статьей 8 Закона о черногорском гражданстве, поскольку неясно, какие решающие факты были установлены.

«Итак, решения не содержат решающих фактов и причин, и если объяснение решения соответствует установленным законом обязательствам, наиболее эффективна борьба с коррупцией и злоупотреблением служебным положением», — сказал CEGAS.

Чинаватра одним из первых получил паспорт

Таксин Чинаватра, бывший премьер-министр Таиланда, уличенный в коррупции в своей стране, стал почетным гражданином Черногории в 2008 году, а несколько лет спустя гражданин Малайзии Вей Сенг Пу был арестован в Лас-Вегасе за организацию незаконных ставок.

Бизнесмен Петрос Статис, который арендовал Свети-Стефан и Милочер через компанию Adriatic properties (в которой Пуа также имеет долю собственности) и является владельцем нескольких СМИ, также получил гражданство Черногории.

Мохамед Дахлан, бывший министр безопасности Палестины, обвиненный в мошенничестве и нарушении прав человека, также получил гражданство в рамках привилегированной процедуры.

В список вошли египетский бизнесмен и значительный инвестор в Черногории Самих Савирис, Натаниэль Ротшильд, который инвестировал в тиватскую яхтенную пристань Porto Montenegro, затем Нил Эмильфарб, владелец Stratex, экономист Исак Адизес ...

В список также вошли певица Мерима Негомир, актер Лазар Ристовски и бывший футболист Драган Джайич.

В 2012 году гражданство также получила нынешний министр образования, науки, культуры и спорта Весна Братич.

Причина в решениях Министерства внутренних дел почти такая же в отношении предоставления почетного гражданства: «… Статья 12 Закона о черногорском гражданстве предусматривает, что лицо, чье принятие в гражданство Черногории имеет особое значение для государственной, научной, экономической, культурные, экономические, спортивные и другие интересы. В порядке исключения Черногория может получить черногорское гражданство путем приема, даже если это не соответствует требованиям статьи 8 настоящего Закона ».

На нарушения при предоставлении почетного гражданства ранее указывал Центр гражданского просвещения (ЦГО), но реакции со стороны властей не последовало.

Практически все решения противоречат Закону об административном судопроизводстве.

В анализе CEGAS говорится, что почти все принятые решения противоречили Закону об административной процедуре, который предусматривает, что решение, которое может привести к признанию преступления, наказуемого в соответствии с Уголовным кодексом, недействительным, должно быть объявлено недействительным. и недействителен, если он содержит нарушение, которое, в соответствии с некоторыми четко сформулированными правовыми положениями, рассматривается как основание для признания его недействительным.

«В конце концов, возникает вопрос, а как быть с человеком, который вынес десятки решений о гражданстве вопреки Закону об административном судопроизводстве, вопреки Закону о гражданстве Черногории и вопреки Уголовному кодексу Черногории?» Понятно, что Закон о черногорском гражданстве должен быть изменен, но не менее важно, как будут применяться существующие и новые нормы Закона », — сказал CEGAS.

Попович Калезич объявила, что на конференции 30 июля она попросит Министерство внутренних дел дать прямые ответы на проблемы, с которыми они столкнулись в ходе исследования.

«На нашей конференции« Черногорское гражданство — вызов и почетное гражданство », которая состоится 30 июня, будут участвовать заинтересованные граждане, гражданское общество, государственные чиновники и представители Министерства внутренних дел, у которых мы будем искать прямые ответы на вопросы. проблемы, которые мы обнаружили в ходе нашего исследования », — сказал Попович Калезич.

Источник информации: vijesti.me